Все материалы авторские. Размещение на других сайтах ЗАПРЕЩЕНО.



Виктор Павлович Кочубей (1768-1834).

кочубей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виктор Павлович Кочубей – видный государственный деятель эпохи правления Александра I, его ближайший сподвижник. Член Негласного комитета, созданного для реализации либеральных преобразований в Российской империи. Немалые его заслуги и в период правления НиколаяI.Вошёл в историю как первый министр Министерства внутренних дел, разработчик  системы министерского управления в России.Был сторонником разделения властей при незыблемости самодержавия.Один из первых заметил талант М.М. Сперанского, привлёк его к себе на службу.

Занимаемые должности:

  • Министр внутренних дел Российской империи (сентябрь 1802- ноябрь 1807, с ноября 1818 — по июнь 1822).
  • Председатель Государственного Совета (1827-1834).
  • Председатель Кабинета министров (1827-1832).
  • Канцлер Российской империи (1827).

Основные направления деятельности.

 

При Екатерине II.

  • Начало карьеры.
  • Образование получил в частном пансионе, одновременно был записан на службу в Преображенский лейб-гвардии полк.
  • 1784- назначен русским послом в Швецию, там же продолжил образование в Упсальском университете.
  • 1786- вернулся в Россию, сопровождал Екатерину 1 в путешествии по Крыму.
  • С 1788- посол в Лондоне.
  • С 1897 (по 1797) – посол в Турции.

Таким образом, это был образованный, эрудированный человек, получивший достаточный опыт государственной и дипломатической деятельности. Как дипломат он держался «национальной системы, основанной на пользе России», желал, чтобы «все державы дорожили её дружбой».

При Павле I.

  • 1798- назначен вице-канцлером Коллегии иностранных дел, вскоре получив титул графа (в 1799).
  • Вскоре попал в опалу императора, вышел в отставку, путешествовал.

При Александре I.

  • 1801-1802- управляющий Коллегией иностранных дел. Именно в этот период произошло присоединение Грузии к России.
  • 1801- член Государственного совета.
  • Сторонник умеренных реформ. С 1801-1803 входил в Негласный комитет, в котором разрабатывались и обсуждались самые различные проекты возможных государственных преобразований. Он считал, что «все благородные люди должны объединиться вокруг Александра,-чтобы залечить раны, нанесенные его отцом отечеству».
  • 1802-1807 – возглавлял Министерство внутренних дел.
  • В войну 1812 года он находился при императоре, содействовал назначению М.И. Кутузова главнокомандующим. В 1813 году был назначен президентом центрального совета, занимающегося согласованием действий России, Пруссии, Германии против Наполеона.
  • 1891-1823- вторично возглавлял Министерство внутренних дел.

 

При Николае I.

  • Назначен главой секретных комитетов, занимающихся разработкой и подготовкой проектов крупномасштабных государственных преобразований. Председатель секретного «Комитета 6 декабря 1826», итогом деятельности которого стали предложения по реорганизации органов власти, крестьянскому и сословному вопросам, частично осуществленные в 1830-1840-х гг. Он считал : «Никак не предполагается при сем ослабить порядок, ныне существующий между помещиками и крестьянами».
  • 1827-1834 – председатель Государственного совета.
  • 1827-1832 – председатель Кабинет министров.
  • С 1831 г. — князь.
  • С 1834 – государственный канцлер внутренних дел.

В Великом Новгороде на Памятнике «1000-летие России» М.Микешина среди 129 фигур самых выдающихся личностей в российской истории (на 1862 год) есть фигура В. П. Кочубея.

кочубей 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

кочубей 3

«Государственные люди».

 

В.П. Кочубей во главе Министерства внутренних дел:

  • 1802-1807. Вышел во ставку, т.к. был не согласен был с политикой примирения с наполеоновской Францией.
  • 1818 — 1822. Вышел в отставку из-за противоречий с А.А. Аракчеевым.

 

Это первый министр внутренних дел Российской империи.

МВД подчинялись:

Мануфактур коллегия (кроме экспедиции заготовления и хранения вексельной и гербовой бумаги),

Медицинская коллегия,

Главная соляная контора,

Главное почтовое правление,

Экспедиция государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства, кроме дела камеральнаго стола и печатания векселей,

Губернские правления и приказы общественного призрения, казенные палаты, по устройству и содержанию публичных зданий и по исчислению народонаселения.

Местные административно-полицейские учреждения, сословные органы дворянства и городских сословий.

 

1802-1807.

  • С 1802 г. требовал доклады у губернаторов со сведениями «о движении народонаселения, о податях и повинностях, об урожаях, о продовольственных магазинах, о фабрично-заводских и промышленных предприятиях, о государственном хозяйстве, о публичных зданиях, о нарушении общественного спокойствия» и т.д.
  • 1803 г.- Указ «О средствах к исправлению полиции в городах», который стал наряду с «Уставом благочиния» основным нормативным актом, определявшим устройство, функции, компетенцию городских полицейских учреждений.
  • 1803 – в Санкт -Петербурге была сформирована первая профессиональная пожарная охрана, работавшая на постоянной основе. Во главе стоял бренд-майор полковник Домрачев

(с 1803-1827 г.). Постепенно такие команды стали появляться в других городах.

  • Выступал против освобождения крестьян без земли, перевода их в дворовые.
  • С 1803 г. был председателем Комитета по устройству дел эстляндских и лифляндских крестьян.
  • 1803- учреждена Канцелярия МВД России ( 45 человек) – Департамент внутренних дел. Он состоял из 4-х отделений – экспедиций:

1)Народное продовольствие и соляная часть.

2)Спокойствие и благочиние.

3)Совершенствование земледелия, государственные фабрики и заводы, добыча полезных ископаемых, состояние дорог.

4)Приказы общественного призрения, больницы, богоугодные заведения, тюрьмы.

  • 1803 — при Департаменте создаётся Общество Дворян, «для составления истории каждой части управления, систематизации сведений о каждой губернии для составления общей статистики государства, производства следствий на местах, помощи Экспедициям, исполнения особых поручений Министра».
  • 1804 — вышел первый номер «Санкт-Петербургского журнала», официального периодического печатного органа МВД (до 1809 г.). В его издании принимали непосредственное участие В.П. Кочубей, М.М. Сперанский и сам Александр I.В нём публиковались приказы МВД, отчёты, а также научные статьи и материал о деятельности зарубежных министерств.
  • Вводятся штаты полиции, сначала в Санкт-Петербурге и Москве, а затем в других городах.

Столичная полиция разделяется на внутреннюю и внешнюю:

Внутреннюю часть составляют управы благочиния, частные приставы, квартальные надзиратели, исполнявшие распоряжения городских властей и судебных мест, производящие следствие, контролирующие деятельность торговых заведений и соблюдение паспортного режима;

Внешняя часть состоит из полицейских и пожарных команд, ночных дозоров, т.е. подразделений, несущих регулярную патрульно-постовую службу.

Ответственность за поддержание общественного порядка возложена на полицмейстеров и брандмейстеров.

  • 1806 — по инициативе Кочубея и Сперанского произошла реорганизация Министерства: передача в ведение МВД Почтового департамента, изменение структуры и функций Департамента внутренних дел, введению новых структурных подразделений низшего уровня — столов во главе со столоначальниками.

В штат Министерства внутренних дел входили:

— Министр и его товарищи,

— Общество дворян при Министре и 5 секретарей,

— Департамент внутренних дел,

— Медицинский совет,

— Главное управление почт с отдельной канцелярией.

 

Департамент внутренних дел составляли:

— Экспедиция Государственного хозяйства (87 служащих) с Мануфактур-коллегией и Главной соляной конторой;

— Экспедиция Государственного благоустройства (25 служащих), состоящая из двух отделений,

— Экспедиция государственной медицинской управы, которая в свою очередь подразделялась на два отделения. Первому отделению был поручен контроль за деятельностью всех медицинских чинов государства, включая вопросы аттестации и назначения на должность. Второе отделение занималось финансово-хозяйственной деятельностью. Кроме того, ей была подчинена типография управляемой Медицинской коллегии.

— Строительный комитет (4 служащих)

Функции Первого отделения Экспедиции Государственного благоустройства:

  • сбор сведений о всех происшествиях, преступлениях, о лицах прибывающих из-за границы и выезжающих из страны,
  • контроль «за благочинием» публичных зрелищ и собраний — первый стол;
  • надзор за состоянием дорог и соблюдением порядка на них,
  • «установление» штатов городских полицейских команд, ночной и пожарной стражи, служителей тюрем,
  • контроль за доставкой осужденных к местам отбытия наказания,
  • организация рекрутского набора в армию — второй стол;
  • назначение, награждение, увольнение полицейских чиновников на местах — третий стол.

Функции Второго отделения экспедиции:  рассмотрение жалоб на полицию.

  • Экспедиция общественного призрения с Государственной Медицинской управой (55 служащих).
  • В Московском уезде, впервые в практике организации местных полицейских органов, объединена городская и земская полиция. Но новая структура до 60-х годов XIX в. не получила дальнейшего распространения.

 

Таким образом, роль В.П. Кочубея на посту министра внутренних дел огромна. Он начал формировать это Министерство, определять основные направления его деятельности, формировать структуру. На первом этапе Министерство внутренних дел выполняло много экономических, социальных функций, определяя направления внутренней политики страны.

 

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

 

 

 

 

Яндекс.Метрика